乡村幼儿园教师保教能力提升培训项目实施指南

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）和《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号），进一步提高幼师国培“乡村幼儿园教师保教能力提升培训项目”质量和效益，特制定本实施指南。

一、目的与意义

重视与扶持经济发展落后地区学前教育是体现教育公平的重要环节，影响着学龄前儿童可否享有公平而有质量的教育机会。党和政府高度重视农村学前教育发展，当前，我国大部分农村地区的学前教育正处于“覆盖先，提质难”的发展阶段，在提升质量的过程中遇到的最大问题是教师队伍整体水平不高。在公共优质教育资源有限的前提下，有效提升幼儿园教师的能力水平，成为促进农村学前教育发展的重要任务。幼师国培“乡村幼儿园教师保教能力提升培训项目”面向集中连片特困地区和国家级贫困县的乡村幼儿园教师展开，旨在通过目标明确、行动导向、层级带动的专项培训，有效提升乡村幼儿园教师的保教水平，建设立足本土、扎根乡村的幼儿园教师研训队伍，切实提高连片特困地区和国家级贫困县的学前教育质量。

二、目标与任务

本项目以“提升乡村幼儿园教师对学前儿童学习和发展特点的了解、对科学保教方法的掌握”为目标，通过培养乡村幼儿园教师研训队伍，促进乡村幼儿园教师增强职业信念、更新教育理念、改进教育实践。具体任务如下。

（一）强化了解儿童的能力

帮助参训教师增强幼儿园教师的职业使命感，理解幼儿身心发展的基本规律、年龄特点和学习方式，学习观察分析儿童行为的基本方法。

（二）加强科学保教能力

促进参训教师理解学前教育的价值与专业性、幼儿园与小学教育工作的共性和差异，掌握一日生活中规范保教的基本方法。

（三）发挥示范引领能力

提升参训教师示范引领的意识与责任感，提高培训示范和实地指导等方面的服务能力。

三、内容与方式

本项目由8天（48学时）的集中专项培训和8天的分段送教下乡共同组成。培训单位可采取“集中专项培训（6天）+分段送教下乡（8天）+集中专项培训与项目总结（2天）”或其他组合方式统筹进行。

集中专项培训以“模块”统领“专题”的方式进行内容设计，立足实践，突出行动导向，强调互动与参与，注重教师的体验反思和经验分享。可采取专题讲座、现场或远程诊断、课例观摩与评议、园本研修、培训设计与展示等多种形式，强化提升参训教师培训实务的环节，实践性的专题不能少于培训课时的50%。

分段送教下乡建议根据送教地点的学前教育发展现状及需求精心设计，充分考虑乡村幼儿园教师的学习需求和理解方式，由参训教师执教，强调操作性和实用性。可采取专题讲座、现场诊断与指导、课例示范、园本研修活动等多种形式，强化立足现场的培训环节，实践性的专题不能少于培训课时的60%。

培训内容与形式建议如下表，培训机构可根据教师的实际、需要选择并实施，鼓励各地因地制宜地创新，使培训工作多形式、多途径地开展。

培训内容与形式参考表

备注：“示范引领模块”针对于参训教师在集中专项培训阶段实施。

四、原则与要求

项目实施须建立“省—市—县”三级联动模式，即省级监督指导、市级统筹协调、培训机构与区县协作实施。遵循理论提升与能力强化相结合、重点培养与辐射全体相结合、理想目标与客观实际相结合的原则进行顶层设计。

（一）统筹培训总体规划

各省（区、市）要将“幼师国培”项目纳入教师队伍建设和教师培训总体规划，坚持保基本、补短板、促公平，在深入开展专项调研的基础上，根据学前教育发展中的现实问题和发展需求，统筹做好乡村幼儿园教师保教能力提升培训的总体规划。

（二）严格培训机构遴选

各省（区、市）要根据国家有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，根据项目类别随机抽取专家，采取网络评审或通讯评审方式，对申报方案进行细化评审，遴选优质培训机构承担项目，对协作项目实施的对口区县也要进行审核，严把入口关。优化项目立项工作流程，缩短遴选评审工作周期，确保项目及时部署启动、按时保质完成。

（三）优化培训内容和形式

培训前，培训机构要依据项目的目标任务，进行培训区县学前教育发展、幼儿园教师队伍建设、幼儿园教师培训需求的深入调研和分析，进行参训教师需求调研，确保培训内容和形式的针对性。分段送教下乡前进行集体备课，对参训教师的培训纲要、多媒体课件等进行指导，确保送教下乡的实效。

（四）提升组织实施水平

各省（区、市）精细把控项目申报、项目评审、教师选派等环节，培训机构精细把控培训课程、培训团队、绩效评估等全过程，提升管理服务的科学化水平。整个培训过程由培训机构与对口的项目市、区县教师发展中心协作组织实施。

（五）激发教师参训动力

建立培训对象遴选制度，严格进行参训教师资格审核，有条件的地区进行参训教师的能力诊断，通过区分层级确保参训教师的同质性。通过网络研修、线上辅导等方式加强训后指导，尤其是分段送教下乡的全程指导，及时解决参训教师面临的问题与疑惑，确保项目整体的开展成效。

（六）强化培训过程监管

各省（区、市）要建立省一级培训质量监管制度，落实监管责任，明确监管流程，改进监管方法，通报监管结果，对各地项目实施的关键环节和重点工作进行有效管理。要选拔培训经验丰富、熟悉培训项目管理的高校专家、培训专家、一线优秀幼教教研员等组建“幼师国培”专家督导工作组，加强对项目规划研制、实施过程的专业指导与督查评估。

五、评价与考核

（一）健全培训绩效评估

国家制定培训质量标准，各省（区、市）要采取专家实地调研、网络监测评估、教师匿名评估、第三方评估等方式，重点对项目规划设计、协同机制实施、培训模式创新、培训内容改进、支持服务体系建设、管理工作机制等方面对培训机构、项目区县的培训绩效进行评估。要建立培训绩效通报制度，将培训绩效结果作为培训机构和项目区县遴选与调整的重要依据。

（二）加强对参训教师的考核

坚持过程评价与结果评价相结合、自我评价与他人评价相结合、定性评价与定量评价相结合，对培训教师进行评价。培训机构需给每名参训教师建档，将其在集中专项培训和送教下乡期间的出勤记录、学习日志、培训方案、学习体会或总结等进行收集整理、考核；针对培训内容和目标，对培训教师所学知识、能力、技能、态度上所学到的、回单位后的应用及其效果情况进行考核，同时反馈给参训教师所在当地教育局和幼儿园。有条件的地区鼓励研发参训教师能力诊断或学习评价工具包。